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当前,我國經濟平穩較快發展,社會大局保持穩定.特別是我們有效應對國際金融危機的嚴重沖擊,在全球率先實現經濟形勢總體回升向好,我們隆重慶祝新中國成立60周年,極大地振奮了黨心、軍心、民心.廣大人民群眾從祖國翻天覆地的歷史性巨變中,從自身生活的歷史性改善中,更加認同和擁護中國 的領導,更加認同和擁護中國特色社會主義道路.同時,我們必须清醒地認識到,当前我國處于經濟社會發展重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期,保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務依然十分繁重.

当前和今后一個時期,全國政法機關要以 理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及 經濟工作會議精神,緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,推動政法工作全面發展進步,確保國家安全和社會和諧穩定,為經濟社會又好又快發展提供更加有力的法治保障.

一、深入推進社會矛盾化解,進一步形成依法有序表達訴求、及时有效解決問題的社會環境

信訪和 件背后反映的大多是因利益訴求而引起的人民內部矛盾,是改革發展過程中的問題.這就決定了我們必须不斷深化改革、推進科學發展,更多地用教育疏導、解決實際問題的方法來化解.各級政法機關要在近年工作的基礎上,進一步集中力量,打一場排查化解矛盾的攻堅戰,努力化解老矛盾,有效預防新矛盾,更加注重機制建設,不斷鞏固發展社會和諧穩定的良好局面.

深入推進社會矛盾化解,一要抓源頭.要堅持以人為本、全面協調可持續發展,讓人民群眾共享發展成果,把發展成果更多

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政法相關論文范文
地落實到保障和改善民生上,决不能侵犯人民群眾的合法權益,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生.作決策、上項目,不僅要進行經濟效益評估,看要不要干,而且要進行社會穩定風險評估,看能不能干.對符合社會公共利益、人民群眾長遠利益的好事要辦,但不能草率決策、簡單蠻干.二要清積案.對涉法涉訴信訪案件、執行積案,各級政法機關要因案施策,多措并舉.對大量尚未形成上訪的矛盾問題,也要盡快化解,避免積累激化.三要建機制.要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,深入开展社會矛盾“大排查”,完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系,把勞動爭議、醫療糾紛、環境保護、食品藥品安全等領域的調解隊伍建設好,把工會、共青團、婦聯等各方面力量調動好,形成依靠基層黨政組織、行業管理組織、群眾自治組織,共同及时有效化解社會矛盾的機制,做到哪里有人群,哪里就有調解組織,哪里有矛盾,哪里就有調解工作.各級政法機關要樹立調解也是執法的觀念,從政策機制上把調解優先原則貫穿于執法辦案中,努力實現案結事了.四要強基層.社會矛盾化解工作的重心在基層.鄉鎮(街道)要由黨(工)委副書記牽頭,把政法、綜治、維穩、信訪等方面力量整合起來,形成綜合治理的大平臺,努力做到“小事不出村、大事不出鄉(鎮)、矛盾不上交”.

各級政法機關要把深入推進社會矛盾化解作为堅持執法為民的生動實踐,作为維護社會和諧穩定的重要抓手,按照早發現、早報告、早處置的要求,組織政法干警深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難.要建立有效的預警和應急處置機制,確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現場.

二、深入推進社會管理創新,進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系

改革開放以來,我們堅持以經濟建設為中心,生產力水平有了極大提高,但社會事業建設與經濟發展還存在不協調的問題,特別是社會管理還存在不少薄弱環節.能不能盡快改變這種狀況,不僅是對政法機關執法能力的考驗,也是對我們黨執政能力的考驗.我們要鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展,必须加快社會管理建設.


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深入推進社會管理創新,是各級黨委和政府及有關部門的共同任務.当前,各級政法機關要在黨委和政府的領導下,與有關部門密切配合,重點解決好三個方面的問題.一要解決好流動人口服務管理問題.要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則,把流動人口服務管理納入當地經濟社會發展規劃,特別要結合积极穩妥推進城鎮化建設,加快推進戶籍管理制度改革,著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題,探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式,提升流動人口服務管理水平.二要解決好特殊人群幫教管理問題.預防打砸搶燒違法犯罪事件、預防個人極端事件、預防黑惡勢力犯罪,都要抓住特殊人群幫教管理這個關鍵.要貫徹落實 辦公廳、國務院辦公廳即將轉發的《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》,建立銜接機制,落實安置政策,加強日常管理,幫助刑釋解教人員更好地融入社會.對社會閑散青少年,要开展調查摸底,盡量解決就學、職業培訓問題.三要解決好社會治安重點地區綜合治理問題.要以城中村、城鄉結合部為重點,整治先行、服務到位、管理落實,把這些地方納入當地經濟社會發展規劃,完善基礎設施,改善生活環境,健全基層組織,延伸公共服務,努力使其成为經濟發展、環境改善、安全和諧的地方.

各級黨委和政府要把加強社會管理作为深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要任務,納入經濟社會發展規劃,加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局,积极探索一條符合中國國情、具有中國特色的社會管理之路.各級政法機關要转变思想觀念,寓管理于服務之中,深入實施城鄉社區警務戰略,搭建社會管理服務新平臺,充分運用現代信息技術,不斷提高社會管理的效率和水平.對加強社會管理,各級政法機關要會同有關部門,提出建議、拿出方案,各級黨委和政府不僅要有原則要求,更要作出規劃、定出目標,細化措施、務求突破.

三、深入推進公正廉潔執法,進一步提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力

公正廉潔執法,維護社會公平正義,是政法工作的生命線,也是政法機關履行好首要政治任務的基礎.隨著社會主義 法治建設不斷發展進步,人民群眾對社會公平正義的要求越來越高.特別是在開放、透明、信息化條件下,政法機關的執法活動越來越成为社會各界和新聞媒體關注的焦點,執法不公不廉很容易引起民怨.近年来,在各級黨委和政府及有關部門大力支持下,政法機關的基礎設施、辦公條件等“硬件”有了明顯改善.当前,在繼續抓好“硬件”建設的同時,應該把主要精力放到改進“軟件”上來,著力解決制約公正廉潔執法的突出問題,使執法能力、執法水平、執法公信力有一個質的提高.

深入推進公正廉潔執法,必须在解決影響執法公信力的關鍵環節上取得突破性進展.一要深入开展執法大培訓,在提高執法能力上取得新進步.抓好基層、打好基礎,是做好執法工作的根本.在繼續做好縣市區政法各單位一把手輪訓的基礎上,從2010年開始要把基層科、所、隊、庭、室領導班子集中到省、市級政法機關進行輪訓,并形成制度,長期堅持下去.繼續下大氣力抓好崗位培訓,盡快提高一線政法干警的把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力,切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了的問題.二要抓住人民群眾意見大的執法問題,在細化執法標準、強化執法管理上取得新進步.要像企業抓產品質量管理那樣抓好執法管理,通過細化執法標準、嚴密執法程序,確保執法公正廉潔.對容易發生執法偏差、群眾反映比較強烈的幾類案件,要建立案例指導制度,規范自由裁量權的行使.要細化執法、執勤、處突工作規范,確保政法干警熟練掌握遇到什么情況應該說什么、做什么和怎么說、怎么做,做到既嚴格公正廉潔執法,又理性平和文明規范執法.三要以公開、信息化為手段,在加強執法監督上取得新進步.要樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想,大力推進“陽光執法”.除法律規定不能公開的事項外,執法依據、程序、流程、結果要向社會公布,接受公眾監督.對 件,要堅持公開透明,第一時間發布權威信息,掌握主動權.東中部地區2010年要基本實現信息化辦案,西部各省區市也要努力加快工作進度,建立執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的執法辦案新機制,訊問、拘押、庭審、監管場所實行全程錄音錄像,著力解決刑訊逼供、裁判不公等問題.四要加強政法機關黨的建設,在永葆政法隊伍先進性上取得新進步.少數政法領導干部甚至是個別高級領導干部違紀違法,少數政法干警辦人情案、關系案、金錢案,根本原因在于理想信念發生動搖、思想道德出現偏差、機制制度存在漏洞.政法機關作为維護人民生命財產安全、維護社會公平正義的最后一道防線,如果自己以權謀私、搞司法腐敗,又如何能夠讓黨放心、讓人民滿意各級政法機關要貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍,充分發揮政法機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,深入开展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育,確保廣大政法干警始終堅持“三個至上”(黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上),切實做到“四個在心中”(黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中).同時,要完善落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔從政各項規定和各項禁令,嚴肅查處違紀違法行為,堅決清除害群之馬,進一步純潔政法隊伍.


大學生如何寫政法論文
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深入推進社會矛盾化解\社會管理\公正廉潔執法,為經濟社會又好又快提供更加有力的法治保障參考屬性評定
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深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,既是政法機關面臨的重大課題,更是事關黨和國家事業發展全局、需要各級黨委和政府組織各方面力量共同解決好的重大問題.各級黨委和政府要從改革發展穩定大局出發,深入研究在發展社會主義市場經濟和全方位對外開放條件下,如何更好地把握經濟社會發展規律,如何更好地推動經濟社會協調發展,如何更好地統籌抓好第一要務與履行好第一責任,特別要針對影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,在总结經驗教訓的基礎上,加強組織領導,一項一項地科學規劃,完善體制機制,進一步加大支持和保障力度.同時,各級黨委和政府要更加關心、愛護政法干警,千方百計地幫助他們解決工作、生活中的實際問題和困難,把政法隊伍建設好、管理好、使用好,維護好我國重要戰略機遇期的社會穩定,實現社會主義中國的長治久安.

(本文是周永康同志2009年12月18日在全國政法工作電視會議上的講話,發表時有刪節.)

(《求是》雜志2010年第4期)

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