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社會有關論文例文,與社會主義協商 其未來相關研究生畢業論文開題報告范文

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中圖分類號:D665 文獻標識碼:A 文章編號:1672―4496(2013)04―045―04

[內容提要]自20世紀80年代西方學者提出協商 這個概念以后,不僅在西方而且在我國都引起了廣泛關注.西方理論界認為,協商 是對自由選舉 的反思,是更能體現 本質的一種形式,而中國協商 也已歷經半個多世紀.总结中國協商 的實踐經驗,借鑒西方協商 理論的優秀成果,从而探討社會主義協商 的未來發展道路.

[關 鍵 詞 ]社會主義;協商 ;社會治理

一、協商 的中國視角

我國學者對協商 的討論在20世紀晚期以后有了更廣闊的視域和更豐富的發展,主要基于兩個時代背景,第一個是西方政治學界對協商 研究的熱潮,另一個是我國在21世紀后進入了協商 制度建設的新階段.這個新階段以兩個5號文件的出臺為標志:第一個是2005年 頒發的《 關于進一步加強中國 領導的 合作和政治協商制度建設的意見》,用專門篇幅規范了 協商的原則、程序、要求等.第二個是2006年頒發的《 關于加強人民政協工作的意見》,這份文件第一次明確指出:“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,尽可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義 的兩種重要形式.”也就是说,協商 上升到與選舉 同等的高度,都是人民 本質的體現.

中國特色社會主義 具有豐富的內容,如黨內 制度、人民代表大會制度、 合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層 自治制度等.其中,最能與協商 聯系在一起的就是政治協商制度,政治協商、參政議政和 監督是我國協商 實踐的主要途徑.政協會議在我國協商 的實踐中扮演中重要角色,是中國式協商 的典型形式和主要載體,它為政治協商、參政議政、 監督提供了平臺,協商程序主要包括在各種各樣的制度化環境中與流動的、開放的和受到保護的社會利益集團進行的廣泛協商.

二、社會主義協商 的實踐經驗

立足中國國情探討中國的 政治發展是符合實事求是的基本精神的,中國選擇任何一種 形式都是以國情為基礎的.正因為中國是人民 的社會主義國家,所以才選擇了人民 ;正因為中國從建國之日起就確立了政治協商制度,所以才有了社會主義協商 的實踐.总结改革開放以來中國協商 的實踐,有以下幾條基本經驗:

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一是已經走向制度化的軌道. 與 黨派和無黨派人士的協商是基本的政治制度.中國人民政治協商會議也為各方社會精英的政治參與提供了渠道,為多元利益表達提供了機會和平臺,由此實現了社會整合,即把社會精英組合到政治體系中來,而不讓他們游離于政治之外,组成一個反對派別.中國政協的這種社會整合扎根于深厚的中國文化傳統中,“和而不同”的文化精神孕育了獨特的 政治模式.


該文來自:http://www.gcudv.club/shehui/ncyj/450063.html

二是基層 改革的創新拓展了協商 的作用領域.從20世紀80年代,特別是90年代以來,隨著鄉村選舉制度的推行,以及诸如村民委員會等社會組織的建立,中國的協商 實踐不僅僅局限于政協和黨派層面,而且擴展到基層選舉 制度中,實現了 自治的新突破.約翰桑頓認為,“過去十年中國最令人感興趣的一些選舉試驗實際上就是發生在鄉鎮一級”;“中國的憲法要求用直接和間接選舉相結合的方法來選擇政府領導人.在實踐中,盡管群眾競選僅僅普遍存在于70多萬個村莊,卻有7億以上的農民生活在這些村子里,所以村一級的選舉并不是一件微不足道的小事.”[1]

三是協商 越來越帶有公共性特征.在不同地方,有著不同名稱的協商 形式解決了多種公共領域的問題.中國的咨詢會、公眾聽證會或協商會就是用來獲取人們對地方項目的支持或者了解民意的途徑.相對于政治層面的 協商,社會公共領域內的協商更顯活躍,無論是協商議題、協商參與者還是協商形式都更豐富.公共領域內的協商議題是除了國家權力和某個集團的私利之外的任何涉及到社會公共利益的問題,參與者包括政治积极分子、媒體、政治評論家、知識分子、社會團體以及普通公民,對話機制也多樣,如 懇談會、社區議事會、互聯網上官民對話、市民陪審團、協商民意調查、公眾質詢等.

四是協商 逐渐走向本土化.就我國協商 實踐的淵源來說,多數學者堅持中國化的馬克思主義.特別是基層協商 的實驗,少有學者提到是因為西方協商 理論的介入,多數把它看成是中國協商 的創新和突破.何包鋼就提出這些制度可以溯源到 的群眾路線,它在政治過程中強調磋商和聽取并重視群眾的聲音.

五是協商 對社會治理的貢獻日益突出.“治理”是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和.它是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續過程.這既包括有權迫使人們服從的正式制度和規則,也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排.[2]以社區居民為主體的社區聽證會、社區議事會是社會協調機制層面的協商 的重要表現形式.還有一種形式是村民自治體制下的 懇談會.

協商 是中國 對馬克思主義 理論豐富和發展的結晶,是中國 對中國傳統文化“和合”思想創造性繼承的產物,是中國 从中國具体國情出發,確保人民當家作主的重要形式.但是從空間結構上看,我國的協商 實踐還處于未完善的狀態,只有進一步研究協商 的方式、方法,并积极應用到社會建設和社會治理的領域中去,才能真正發揮協商 功能和作用.

三、協商 的新領域:社會治理

一個國家的發展必须追求至善的政治.政治建設和政治發展一旦失敗,就有可能引發嚴重的政治危機;政治危機一旦導致經濟與社會動蕩,輕則使國家治理失效,進而大幅度銷蝕經濟與社會發展所取得的成就,使其停滯或倒退;重則可能導致國家解體,進而摧毀現有的經濟與社會發展體系.[3]当前,社會建設已經成为與人民群眾的根本利益密切相關的重要內容,民生是考驗黨的領導和政府工作的重要尺度,所以社會主義協商 應把社會治理作为發揮功能的新領域. 第一要大興 之風,借鑒和吸收西方 理論的優秀成果,發揮人民 的優勢,廣泛應用協商的理念和形式,實現社會建設的 化.堅持在黨內 中實現協商,建立黨組織與廣大黨員的協商溝通制度,保證廣大人民群眾充分行使 權利、充分體現當家做主的主人翁地位.加大對黨內 的探索力度,建立黨內重大問題聽證制度、黨組織定期聽取黨員意見制度;落實黨員選舉權,拓展直選范圍、擴大差額范圍和差額比例,探索在黨內基層選舉中引入競爭機制,讓候選人參加競職演說并接受質詢.加強和完善人民代表大會制度,改進和完善人大代表提名方式和選舉方式,充分體現人民代表的“代表性”,在人大制度中引進協商對話機制,促進 決策.尊重人民群眾的首創精神,及时將人民群眾在基層 政治實踐中創造的好經驗、好做法上升為政策法規.把聯系和服務群眾作为各級黨組織和廣大黨員的核心任務,提高黨員、干部做群眾工作的能力和水平.

第二,通過廣泛、平等的參與來發揮協商的功能,因為公民參與的自由、平等和公共理性盡皆體現在協商 的價值觀中.我國《憲法》明確規定:人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務.公民作为協商主體的全面發展,將為共識 政治的建構奠定良好的主體基礎.首先要培育公民的參與素質,包括協商 知識、心理、理念和信念等內容,塑造公民积极參與、追求共同的善的政治品格.其次,要提高公民的參與能力.通過 生活的實踐增強公民參與或影響公共決策的能力.再次,實現公民在協商程序、公共決策、基層社會事務等方面的協商自治.

第三,要擴大社會自治,包括村民自治、社區自治、獨立的社會組織和成熟的公民社會.当前表現顯著的社會分配不均和錯綜復雜的社會矛盾使得社會建設面臨巨大挑戰,在協商 實踐中探索出来的村民自治和社區自治將成为解決社會問題的重要途徑,必须繼續堅持和完善.一是將成功的經驗制度化.比如 懇談、社區議事、 聽證、對話協調等等.二是制定法律規范,堅持依法治理,不能以領導的喜好為標準.應制定《自治法》,把協商 限定在法制框架內.三是實現 教育的世俗化和均等化,只有具備了相應的協商參與能力,

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5165;能從根本上發揮理性討論和公共決策的作用.四是逐步實現社會組織的民間化,廣泛培育民間組織,創造 的社會環境,探索社會組織自治模式.五是打造公民社會.作为民間公共領域,公民社會對公私權力在社會空間上既有所隔離又有效耦合,它不僅履行著整合民意,傳遞民聲的政治功能;而且它還對公共權力持評判審視態度,要求公共權力為自我的政策行為做出具有“公共合理性”的公開辯護.

第四,大力转变政府職能,實現政府善治.基層自治的拓展,逐渐改變著傳統上的全能政府的觀念,公私權力也漸趨分離.基層自治將公共權力限制在了一個有限的范圍之內.并且公共權力的職能也由統治逐渐轉向治理、由控制逐渐轉向服務.為此要完善公共領域中的協商 機制.公共領域之中的協商 不僅能夠敏銳地發現社會公共問題,并通過對這些問題的初步整合或參與主體的理性協商達成共識實現社會自治,或者形成各種公眾意見訴求于公共決策機構.公共領域的協商過程本身就是 的,一方面在參與主體中,以內含公正精神的程序原則保障社會弱勢群體也有代表參與其中,使他們的意見訴求能夠得到公開的社會性表達;另一方面,在協商決策的展開過程中,公平的正義、公共理性和公共善作为話語交往中各種認知訴求的權威評判標準,將使內含著沖突或對立性的認知訴求都必须接受公開的多方辯駁,在尋求公共正當性的過程中或交融或并存.在理性和平地消融各種內含著不同程度沖突性的意見訴求的同時,它也催生了理性共識以及建基在理性共識之上的公共政策.[4]


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第五,要隨時應對新形勢、新挑戰.網絡參與是一種新生的公民參與形式,隨著網絡的急速發展和與人民群眾的生活息息相關,網絡參與在我國社會生活中的影響力越來越大,甚至出現了網絡 、網絡治理等政治名詞.從有利于 發展的角度看,網絡參與具有直接性、快捷性、平等性、廣泛性的特點;从不利于 發展的角度看,網絡參與具有盲目性、情緒性、隱匿性、破壞性等特征.所以應及时完善網絡協商 機制的建立,引導網絡參與健康有序的發展.

总之,中國的協商 是中國特色社會主義 的重要组成部分,它的實踐和發展將使中國 政治中具有根本性的價值理念共識、 程序共識和體制框架共識获得不斷地鞏固,并將不斷地生成公共領域中新的自治共識和公共權力機構新的決策共識.

參考文獻

[1](美)約翰桑頓. Long Time Coming: The Prospects of Democracy in China [J]. Foreign Affairs, 2008(1) 2-22

[2]孫肖遠.“善治”出自于“良政”―公共理性視野中的服務型政府建設[J].江海學刊.2013(3)

[3]全國黨的建設研究會.始終保持黨同人民群眾的血肉聯系.求是[J].2013(6)

[4]虞崇勝、王洪樹.協商合作:中國多元共識 的重要實現形式[J].中國政協理論研究.2009(2)

責任編輯/陳洪超

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